Кабмин вернул схему по выводу спецразрешений на разработку недр времен Януковича

 Кабмин вернул схему по выводу спецразрешений на разработку недр времен Януковича

Кабинет министров разрешил владельцам специальных спецразрешений на пользование недрами привлекать другие юридические лица к работам на участке путем вхождения в их уставный капитал.

Соответствующее постановление о внесении изменений в порядки, утвержденные постановлениями Кабинета министров от 30 мая 2011 года №594 и №615, правительство приняло на заседании 14 марта, передает БизнесЦензор со ссылкой на Наші гроші.

Документ был подготовлен Министерством экологии и природных ресурсов. Предусмотрено внесение изменений в порядки проведения аукционов по продаже специальных разрешений и выдачи этих документов.

Среди нововведений – дополнение в пункт 17 Порядка предоставления специальных разрешений на пользование недрами, который был утвержден правительством еще в 2011 году.

Принятое правительством постановление теперь позволяет недропользователю становиться совладельцем другой фирмы, которая будет привлечена для работы на его месторождении. Соответствующие изменения в деятельности пользователя будут внесены в спецразрешения.

В пояснительной записке Минэкологии не объяснило причины и прогнозируемые последствия этого нововведения в Порядок выдачи специальных разрешений.

В то же время правительственные эксперты раскритиковали инициативу министерства. В экспертном заключении указано, что предложенная норма предусматривает передачу спецразрешения путем внесения изменений в уставный капитал другому лицу с последующим «размывом» (уменьшением доли предыдущего владельца). Эксперты указали, что таким путем в 2004 году из государственной НАК «Надра Украины» было выведено более 20 спецразрешений.

Также эксперты заявили, что инициатива Минэкологии противоречит Порядку выдачи специальных разрешений, потому что этим документом запрещено дарить, продавать или иным образом изменять его владельца. В том числе вносить в уставные капиталы создаваемых юрлиц или вносить в качестве вклада в совместную деятельность.

Кроме того, правительственные эксперты отметили, что Минэкологии проигнорировало решение совещания с участием премьер-министра Владимира Гройсмана по развитию газодобывающей отрасли, которая прошла осенью в Полтаве.

На совещании было принято решение о выдаче специальных разрешений государственной ПАО «Укргаздобыча» без проведения аукционов. Но это решение не было включено в предложенные Минэкологии изменения относительно выдачи специальных разрешений. Зато была возвращена старая схема завладения месторождениями госкомпаний.

Среди других нововведений – применение принципа «молчаливого согласия» при выдаче спецразрешения или продление его действия и установления четких сроков выдачи этого документа.

14.03.2018

Также читают