Топ новости
Топ Новости

Всего 3% украинских интернов сдали «американский» тест, или Рана, которую открыл скандал «в Богомольца»

0 5

С сегодняшнего дня в Национальном медуниверситете возобновилась учеба, но конфликт еще не исчерпан, значит рана — гноится

Национальный медуниверситет им. А.Богомольца объявил о возобновлении занятий — забастовка официально завершилась. Целую неделю страна наблюдала за беспрецедентной ситуацией — конфликтом между Министерством здравоохранения и руководством НМУ из-за срыва лицензированного экзамена для стоматологов и нежелания вуза отчитываться за это перед министерством. Забастовка, которую устроили в университете, «поставила на уши» чуть ли не всю медицинскую и немедицинскую публику, поскольку задела очень больной вопрос: качество нашего медицинского образования, то есть врачей, которым украинцы доверяют жизнь и здоровье: свое и близких.

С чего все началось?

Конфликт начался со срыва экзамена КРОК для студентов-стоматологов НМУ, который проводит Центр тестирования при МОЗ. Дело в том, что это единственный в Украине орган, который независимо оценивает, достаточен ли уровень знаний будущих врачей и рекомендует отсев тех, кто регулярно не справляется. Тестирование КРОК чем-то напоминает ВНО. Его студенты-медики проходят трижды: на третьем и шестом курсах и в интернатуре.

Все медвузы страны за проведение одного такого тестирования КРОК для своих студентов платят одинаково – около 100 тысяч гривен. Раньше, до лета 2017 года НМУ не платил за тестирование на основе договора: Центр тестирования занимал помещение в НМУ, а университет за это получал бесплатные услуги по тестированию. И вот когда прежнее соглашение было расторгнуто и Центр выселился из помещения, то соответственно должно быть подписано новое – с тестированием уже на платной основе.


Екатерина Амосова, ректор НМУ Богомольца

По словам ректора университета Екатерины Амосовой, университет объявил тендер на услугу по проведению тестирования через систему ProZorro. Но в Центре тестирования и Минздраве указывают, что такие действия были неправомерны. Ведь по Закону Украины «О публичных закупках», должна быть проведена переговорная процедура, которая применяется, когда в тендере только один участник. «Центр тестирования сознательно не пошел на эти предложения и не принял участие в открытых торгах, которые требуют нескольких участников, а их не существует», — говорится в сообщении Центра от 14 февраля. Кроме того, Евгений Гончар, секретарь Общественного совета при Минздраве, в радиоэфире "Громадського" рассказал, что если бы Центр принял участие в таком тендере (по его словам, проректор университета предлагал провести тендер с подставным участником, видеозапись опубликовали), то Центр тестирования был бы отстранен на три года от проведения публичных закупок, и из-за этого было бы парализовано и проведения КРОКа.

В Министерстве настаивают, что не один раз предупреждали руководство университета о необходимости переговоров и подписания нового договора, но в университете эти предупреждения почему-то расценивали как давление.

И только в последний день перед назначенной датой тестирования, ректор НМУ Екатерина Амосова вместе с тремя проректорами перевели 100 тысяч гривен как целевой благотворительный взнос для проведения тестирования студентов-стоматологов на счет Центра. Однако тестирование не состоялось. Как пояснил на брифинге заместитель министра здравоохранения Александр Линчевский, «между университетом и Центром тестирования не было заключено никаких договоров, то есть не существовало правового основания для перевода денег».

Что было дальше?

В Министерстве здравоохранения создали комиссию для расследования этого инцидента и временно (на две недели) отстранили от обязанностей и ректора медуниверситета Екатерину Амосову, и руководителя Центра тестирования при МОЗ Ирину Булах.

Вместо Амосовой временным и.о. был назначен заведующий кафедрой хирургии №1 Михаил Захараш. С этого в университете и «началось». 20 февраля около 30 студентов не пустили и.о. ректора на рабочее место, не соглашаясь с его назначением.


В Киеве студенты НМУ имени Богомольца протестовали против новоназначенного и.о. ректора (20 февраля 2018 года)

Тогда же в университет не пустили и комиссию Минздрава, которую возглавляет замминистра Александр Линчевский, для проверки обстоятельств срыва тестирования. А еще через пять дней университет объявил о забастовке. Забастовщики требовали вернуть Амосову, апеллируя к тому, что ее отстранили незаконно. Но позже среди призывов появились и другие, в частности увольнения.и.о. министра Ульяны Супрун.

Кто организовал забастовку?

Как сообщалось на сайте университета, забастовку организовали студенты и трудовой коллектив. Так ли это? Накануне, 25 февраля, старосты групп получили от декана медицинского факультета №3 Оксаны Виговской сообщение: “с 26 февраля объявлена Университетская забастовка преподавателей, студентов, врачей-интернов, всех структурных подразделений и всех сотрудников университета” (см. ниже). То есть получается, что администрация просто поставила студентов перед фактом.


Скриншот сообщения декана медфакультета №3 о начале забастовки

С 26 февраля, когда забастовщики демонстративно повесили цепи на двери учебных корпусов, занятия в университете не проводились. Впрочем, не все студенты поддержали забастовку. «Ведение пациентов с нефротическим синдромом — done. 15 группа, 6 курс, медицинский факультет #1 в полном составе была на парах!» — написала во вторник, 27 февраля, студентка 6 курса Ксения Михайлюк. А еще студенты передали коллективное заявление в комитет Верховной Рады по вопросам здравоохранения с просьбой возобновить учебный процесс. «Мы считаем, что стали заложниками ситуации и вынуждены принимать участие в данной забастовке», — указано в заявлении.

Что известно на сегодня о ситуации в НМУ?

С 1 марта учеба в университете возобновилась. “Пары начались, по расписанию понедельника — то есть мы проходим те же темы, которые уже пройдены во время забастовки. Младшие курсы учатся в центральных, то есть закрытых во время забастовки корпусах, у них выбора не было. Старшие же — в разных больницах, тут уж кому как повезло с преподавателем”, — ответила на вопрос Укринформа Ксения Михайлюк. Она также добавила, что после завершения забастовки ректор перед студентами еще не выступила, чтобы разъяснить ситуацию.

Напомним, вчера Екатерина Амосова опубликовала видеообращение, где сообщила, что комитет ВР поддержал требования бастующих. Депутаты выступили за отстранение замминистра здравоохранения Александра Линчевского от руководства комиссией, которая проверяет вуз, и отмену приказа Минздрава о проверке вуза и отстранении Екатерины Амосовой. Кроме того, депутаты будут просить Владимира Гройсмана проверить законность существования Центра тестирования при Минздраве и финансирования его деятельности за счет оплаты вузами услуг. Ректор обратилась с призывом прекратить забастовку и возобновить учебный процесс.

Но что интересно, журналисты сайта “Наши Деньги” узнали, что НМУ готовит информационную кампанию, поскольку на тендерном сайте РroZorro 6 февраля от имени вуза появилось предложение на 3 миллиона гривен за “Освещение деятельности университета в средствах массовой информации”.

Комиссия, которая расследует срыв экзамена, до сих пор не получила от университета все документы, касающиеся объявления тендера и его проведения. “Документы самой закупки или заключения договора с центром тестирования у нас отсутствуют. Мы пока не имеем официальных объяснений от ректора Амосовой, как так получилось, поэтому мы ждем. Наша задача — безотносительна к личности ректора и скрытым или не скрытым коррупционным интересам, обеспечить качество образования. Для нас принципиально разобраться, почему так произошло и не допустить срыва государственной аттестации в будущем”, — говорит Александр Линчевский.

В то же время Укринформ узнал, что Центр тестирования уже согласовал дату проведения тестирования, которое студенты-стоматологи НМУ должны были пройти 20 февраля. “Если сейчас отстраненный ректор будет способствовать исполняющему обязанности подписать договор и произвести оплату, то в апреле этот тест может быть осуществлен”, — сказал нам г-н Линчевский 28 февраля. Он добавил, что ближайшая возможная дата, при условии своевременного заключения такого договора — 11 апреля.

Что думают стороны обвинения в коррупции

Что скрывать: без таких «взаимонаездов» у нас не обходится практически ни один публичный скандал.

Екатерина Амосова обвинила Министерство в лоббировании деятельности Центра, а также в том, что работники Минздрава получали доход от деятельности Центра тестирования, о чем указали в своих декларациях: “Из вузовских денежных взносов директор кормит не только своего мужа, но еще и работников департамента науки и образования Минздрава, по крайней мере гг. Пятницкого и Волосовца. Последнего – через оплату труда в Центре его жены, преподавателя медвуза последипломного образования. Видимо, все они сканировали формы студенческих ответов… Интересно, кого еще в Минздраве и за его пределами кормил и кормит Центр тестирования?” — написала госпожа Амосова 24 февраля на своей фейсбук-странице.

Укринформ попросил прокомментировать это заместителя министра здравоохранения. «У нас есть сотрудник министерства, который когда-то привлекался к работе центра в качестве эксперта, и ему платили официальную зарплату, с которой были уплачены налоги. Какая связь в этом со мной или с госпожой Ульяной (Супрун. — Авт.) – неизвестно. Может ли сотрудник министерства зарабатывать в Центре тестирования – комиссия будет смотреть и на это в рамках проверки. Но это не имеет никакого отношения к сдаче экзаменов или работе комиссии», — сказал Александр Линчевский в ответ на эти обвинения.

Тем временем, к университету тоже выдвигаются «коррупционные» претензии. Екатерина Амосова опубликовала журналистский запрос от “Зеркала недели”. По данным журналистов, студенты и преподаватели анонимно сообщают о ценах на “услуги” в университете. К примеру, сдача того же КРОКа — 1-4 тысячи долларов, экзамена — 300-400 долларов, а профессорская должность — 50 тысяч долларов. Госпожа Амосова ответила, что вопрос о цене за экзамен КРОКа следует переадресовать Центру тестирования, а обвинения в адрес НМУ – отвергла. В частности о том, что в вузе можно “купить” профессорскую должность. Но. об экзаменах она написала так: “По 300-400 долларов за экзамен НМУ — разве что в эксклюзивных случаях последней пересдачи”. Чем, по сути, признала наличие коррупции? Здесь стоит отметить, что в НМУ учатся много иностранных студентов, которые очень часто и являются теми эксклюзивными случаями.

Переписка К. Амосової та журналіста «Дзеркало тижня»

Качество украинских врачей, как и за рубежом, будет гарантировать лицензия

Забастовка в НМУ им. А.Богомольца, всколыхнувшая медицинский истеблишмент, еще раз показал, что медицинское образование в Украине находится на критически низком уровне.

Следовательно Укринформ пообщался с Александром Линчевским о нынешнем уровне украинских врачей. Особенно молодых, только что из вуза.

По мнению Александра Линчевского, сейчас в обществе, в СМИ, не хватает адекватного интереса к тому, как построена образовательная система вообще, обучение будущих врачей в частности, и какие последствия от работы этой системы общество получит со временем. И ситуация вокруг тестирования КРОК и последующий конфликт между руководством вуза и МЗ — яркий пример того, как устоявшаяся система не может ужиться с вызовами времени.

«Это конфликт старой образовательной систем с новыми принципами, организацией новой системы медицинского образования. К сожалению, это не интересно медиа. То, что студент не прочел какую-то книжку, никогда не вызывало интереса, и непрочитанная книга никогда не ассоциируется у журналиста или гражданина с чьей-то смертью. А именно так оно и есть», — убежден Александр Линчевский.


Александр Линчевский

Заместитель главы Минздрава также отмечает, что есть три фундаментальных механизма контроля качества, без которых построение новой системы медицинского образования невозможно. “Это минимальный бал ЗНО на поступление в медицинский вуз – не ниже 150, реально большой конкурс и лицензированный экзамен. Это три вещи, которыми государство не может поступиться. Мы даем автономию университету, но говорим, что есть вот такие стандарты. Наша цель – обеспечить государственные механизмы контроля качества медицинского образования и усовершенствовать их, чтобы в итоге мы получили конкурентоспособного специалиста».

Укринформ также поинтересовался у замминистра, как конкретно оценивается в Украине уровень медицинского образования. "Качество обучения, — говорит г-н Линчевский, — состоит из четырех факторов – способностей и желания студента, силы преподавателя, материальной базы и организации учебного процесса. Поэтому трудно сравнивать вузы — у каждого есть сильные и слабые стороны". Но г-н Линчевский подчеркивает, что существует независимый инструмент оценки качества высшего медицинского образования — это экзамен по международным основам медицины, так называемый «американский» тест. “Один из вариантов этого теста мы провели среди интернов в прошлом году. Он показал одинаково плохой уровень подготовки всех университетов. Всего 3% интернов достигли критерия «сдан». Среднее количество правильных ответов, кажется, было 37%. То есть треть пациентов наши интерны спасли. Мы были удивлены, но разницы в уровне сдачи этого теста среди украинских вузов не было”.

Наконец Укринформ спросил Александра Линчевского о том, каковы, на его взгляд, основные причины сопротивления государственному контролю качества. “Мы подготовили постановление о новом КРОКе, который будет содержать дополнительный международный тест и который станет в будущем частью лицензирования врачей. Эта инициатива уже была на общественном обсуждении. Сейчас идут согласования с другими министерствами — Минобразования и Министерством финансов, и о тех шагах, которые готовит министерство, университеты уже проинформированы. Теперь же придется учить — без знаний ни один студент диплома не получит, отсюда и сопротивление. Теперь будет сложно продать или купить диплом. Наше образовательное проклятие заключается в том, что общество требует хорошего врача, но не требует хорошего образования”, — подытожил замминистра.

Не стоит и напоминать о том, насколько болезненна и ответственна для Украины эта тема. Поэтому Укринформ отмечает: мы не прекращаем внимательно отслеживать развитие конфликта вокруг системы независимого тестирования и качества медицинского образования. Готовы выслушать все стороны конфликта и обнародовать их позицию.

Юлия Горбань, Киев

Первое фото: Радио Свобода

Общество на ukrinform.ru

Вам также могут понравиться

Оставьте ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован.