Топ новости
Топ Новости

Остановить “Северный поток-2”: шансы мизерны, но они есть

0 14

Проект заручился почти всеми необходимыми разрешениями для строительства

На днях шведы не смогли отказать россиянам и дали добро на строительство двух ниток газопровода "Северный поток-2" в своей экономической зоне Балтийского моря. Ранее такие же разрешения выдали Германия и Финляндия. Последним в перечне обязательных разрешений остается датское, но Копенгаген пока не дал Москве ответа. Противники проекта, в том числе Польша, страны Балтии и, конечно, Украина при поддержке США — пока пытаются помешать строительству российского газопровода. “Нафтогаз”, взимая долги с “Газпрома” в Европе и опираясь на решения судов в Швейцарии и Нидерландах, которые позволили арестовать имущество российского газового монополиста, сейчас готовит иски в отношении акций компании “Северный поток-2”. Очевидно, возможностей у Украины, которая пытается заблокировать строительство обходного газопровода, способного, по оценкам, отобрать половину украинского транзита, недостаточно. Зато у США их несравнимо больше. Но не факт, что усилия Вашингтона приведут к положительному для нас результату. Последние несколько месяцев Брюссель и Вашингтон между собой враждуют. Европа упорно противится американским инициативам, к примеру, по ядерному соглашению с Ираном, а США не идут на уступки в вопросе отмены пошлин на сталь и алюминий из ЕС. А нынешний саммит “Большой семерки” в Канаде вообще закончился грандиозной ссорой. Также до конца не понятно, как далеко и к каким именно последствиям приведет торговая война между ЕС и США. Впрочем, если она зайдет слишком далеко, это может ударить по единству Запада, к примеру, в вопросе тех же антироссийских санкций. Что-то прогнозировать по этому поводу сейчас — гадать на кофейной гуще. Но не исключено, что США смогут предложить некую программу экономического сотрудничества, если европейские компании откажутся от участия в строительстве российского газопровода. Или, как вариант, ЕС согласятся на предложение США по модификации договора об иранском атоме, а в Вашингтоне посмотрят сквозь пальцы на “Северный поток-2”.

С учетом предположений, все же встает вопрос: какой должна быть стратегия Украины в случае, если “Северный поток-2” все же достроят, к чему стоит готовиться и какие конкретные шаги необходимо делать уже сейчас?

Укринформу отвечают:

Юрий Романенко, директор направления внутренней и международной политики аналитического центраУкраинский институт будущего”.


Юрий Романенко

"Мы должны думать, как спасать себя, но не пытаясь держаться только за транзитную газовую трубу"

— Нынешний саммит “Большой семерки” в Канаде указывает на углубление противоречий между Соединенными Штатами и Европой, а также другими крупными странами. И эти противоречия показывают, что в условиях глобального кризиса, а мы именно в такой ситуации, мотивации главных международных игроков становятся эгоистичными, и каждый думает лишь о том, как спасти собственную «шкуру». Поэтому мы тоже должны думать, как спасать себя. Но не пытаясь удержаться за транзитную газовую трубу, от которой госбюджет получает 3 млрд долларов в год, а наоборот, исходить из того, чтобы снижать зависимость от нее, даже если сейчас это экономический и геополитический фактор кажется нам критически важным. Думаю, в первую очередь нужно увеличивать внутреннюю добычу газа. Украинский институт будущего провел собственные исследования, которые показывают, что через 3-5 лет Украина способна нарастить добычу газа до 20 млрд кубометров. Этого достаточно, чтобы полностью перейти на собственное голубое топливо и выйти в профицит, то есть, даже экспортировать часть газа на рынок Западной Европы. У нас есть тысячи нераскрытых скважин, о которых знали еще со времен СССР, на запуск каждой из которых нужно как минимум 2 миллиона долларов. Такие инвестиции в Украине найти невозможно, поэтому нужно фокусироваться на иностранные, к примеру, американские, китайские, европейские. Почему мы до сих пор не привлекаем иностранные компании для разработки наших месторождений для роста добычи газа? Мой ответ – монополия и коррупция, с помощью которой россияне блокируют добычу украинского газа. Если сократить потребление газа за счет внедрения энергоэффективных технологий, перевести энергогенерации с угля антрацитовой марки на уголь марки “Г” (газовый), расширить “атомку” путем модернизации уже существующих энергоблоков и закончить строительство двух новых, к примеру, на Хмельницкой АЭС, где степень готовности 30-60%, рассмотреть вариант по использованию американского сжиженного газа, договорившись с соседней Польшей о строительстве газопровода-интерконнектора, например.

Михаил Гончар, энергетический эксперт, президент Центра глобалистикиСтратегия ХХІ


Михаил Гончар

“Руководствуясь статьей 274 “Соглашения об Ассоциации”, Украина должна побудить Европу к дальнейшему энергетическому давлению на Россию”

— Проект “Северного потока-2” надо рассматривать в комплексе с двумя нитями “Турецкого потока”, строительство которого идет полным ходом. Совокупно они почти «обнуляют» нашу ГТС. В лучшем случае оставляют какую-то долю транзита через Украину – где-то 15 млрд кубометров для покрытия пиковых зимних спросов в Европе. Конечно, в 2019-2020 годах этот сценарий еще не наступит, как бы россияне ни старались. Потому что проложить трубу по дну моря — это пол-дела. Еще время понадобится, чтобы довести эти газотранспортные системы до рабочего состояния. Хотя это не повод расслабляться. Можем ли мы как-то помешать строительству «Северных потоков»? На самом деле — нет. Здесь последнее слово за Вашингтоном. Понятно, что несмотря на весь тот хаос, который сейчас царит в коридорах Белого дома, а также на фоне роста противоречий между США и Европой, как в контексте торговой войны, так и в контексте политических отношений, которые проявились во всей своей красе на последнем саммите “Большой семерки” в Канаде, вопрос санкций несколько откладывается во времени. Хотя для Дональда Трампа, как видим, характерно после пророссийских заявлений предпринимать антироссийские действия. Для него сейчас настал принципиальный момент, чтобы заблокировать российский газ. Думаю, чтобы не быть обвиненным в излишне пророссийской позиции, он качнет маятник в обратную сторону: даст “зеленый свет” санкциям против европейских компаний-подрядчиков “Газпрома”, выполняющих заказы для реализации СП2.

Понятно, что полагаться только на милость американских санкций не стоит. Со своей стороны, руководствуясь “Соглашением об Ассоциации между Украиной и ЕС”, в частности, статьей 274, которая предусматривает взаимные консультации сторон о перспективных проектах и программах развития энергетической инфраструктуры, следует побуждать Европейскую комиссию и правительства стран-оппонентов “Северного потока-2”, к примеру, Польши и стран Балтии, оказать дополнительное давление на Россию. И также на поиск вариантов компенсации возможной потери транзитных потоков за счет других источников. Считаю, что консолидированная позиция, в конце концов, должна быть четкой и понятной. Во-первых, Украина вместе с ЕС должны требовать от России свободы для транзита центрально-азиатского газа в Европу через территорию РФ, конечно, с последующим использованием нашей ГТС. Безусловно, россияне не захотят этого делать, но для того и существует переговорная площадка, где Еврокомиссия, заняв соответствующую жесткую позицию, смогла бы поставить вопрос реализации “Потока-2” ребром: проект согласуют только в том случае, если будет свобода транзита через российскую территорию центрально-азиатского газа. Во-вторых — внутри самой России есть другие добытчики газа, которые давно хотят использовать газотранспортную систему “Газпрома” для поставки своего газа в Европу (например, та же “Роснефть” ведет с российским газовым монополистом борьбу за доступ к трубе). Еврокомиссары должны бы положительно оценить такую идею, ведь на европейском рынке растет предложение газа, а следовательно — снижаются цены. Ну и, собственно, третье, о чем стоит вести разговор с нашими европейскими друзьями — это механизм гарантий. Сегодня об этом все говорят, но ни одной цифры не озвучено. Нужен своего рода трехсторонний механизм договорных гарантий, транзит через Украину сохранится не на том уровне, который захочет Россия, а на уровне, гарантирующем рентабельность нашей ГТС. И в данном случае гарантии должны предоставляться с обеих сторон, не только от “Газпрома”, потому что их гарантии, как и вообще российские, ничего не стоят. Согарантом должна выступить Еврокомиссия. То есть, если российской стороной не обеспечивается положенный объем транзита, то за транзит, который “Газпром” не обеспечил Украине, доплачивает европейская сторона. Конечно, мы должны понимать, что ни европейцы, ни россияне на такой вариант не будут соглашаться – значит нужно заставить Европу вместе с нами сесть за один стол переговоров с «Газпромом».

Иван Ус, главный специалист сектора внешнеэкономической безопасности отдела экономической безопасности Национального института стратегических исследований


Иван Ус // Фото: Радио Свобода

“Россияне рано радуются — США готовят им “сюрприз”

— Рано еще говорить о том, что все пропало, что украинская ГТС якобы превратится в металлолом. Даже при условии ввода в эксплуатацию и Северного, и Южного потоков — все равно процентов на 10, или больше, потребность в украинском газопроводе останется. То есть, те трубы не смогут полностью обеспечить потребность Европы в газе. Признаться, россияне добились определенных успехов в реализации проекта. Ведь, кроме ФРГ и Финляндии, добро на строительство газопровода дала Швеция и, скорее всего, Дания также это сделает. Но “пророчить” не буду. Зато напомню, что строительство идет вразрез позиции Соединенных Штатов. А значит — российским трубам еще предстоят сюрпризы. Почти год назад, а точнее — в августе 2017 года, США приняли федеральный закон “О противодействии противникам Америки путем санкций" (Countering America's Adversaries Through Sanctions Act). Так вот, в этом большом документе есть статья 257, где, помимо прочего, речь идет не только о поддержке реформ в энергетике Украины, но и о необходимости противодействовать строительству газопровода “Северный поток-2” из России в Германию по дну Балтийского моря. И если Америка, имея сегодня наибольшее влияние на этот проект, введет санкции против европейских компаний-подрядчиков, участвующих в прокладке трубы, то это будет означать крест на российском “Потоке-2”. Пойдут ли американцы на подобные жесткие шаги? Думаю, вероятность достаточно высока. Тамошние “сланцевые магнаты” заинтересованы в скорейшем заполнении европейского рынка своим сланцевым газом. А у них его много. Поэтому они будут делать все необходимое, чтобы вытеснить конкурентов — Россию в данном случае. В качестве основного рычага влияния на ЕС будут ссылаться на указанный выше документ, который в контексте агрессии России против Украины выглядит вполне аргументировано”.

Мирослав Лискович, Киев

Политика на ukrinform.ru

Вам также могут понравиться

Оставьте ответ

Ваш электронный адрес не будет опубликован.